Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2001 r., nr 63, poz. 639 z późniejszymi zmianami) określa obowiązki importerów oraz przedsiębiorców związane z wprowadzaniem na rynek krajowy produktów w opakowaniach.

Przez przedsiębiorcę wprowadzającego na rynek krajowy produkty w opakowaniach rozumie się na podstawie ww. ustawy:

• wytwórców produktów

• importerów wprowadzających na rynek krajowy produkty w opakowaniach.

Przepisy ustawy stosuje się także do przedsiębiorcy, który :

• pakuje produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadza je na rynek krajowy

• zlecił wytworzenie produktu lub produktu w opakowaniu oraz którego oznaczenie zostało umieszczone na produkcie lub opakowaniu

• prowadzi jednostkę lub jednostki handlu detalicznego o powierzchni 500 m² i sprzedaje produkty tam pakowane

• prowadzi więcej niż jedną jednostkę handlu detalicznego o łącznej powierzchni sprzedaży powyżej 5 000 m², bez względu na powierzchnię pojedynczej jednostki, i sprzedaje produkty w tych jednostkach pakowane

• wprowadza odpady opakowaniowe na rynek w procesie świadczenia usług (np. gastronomicznych)

• wprowadza na rynek materiały reklamowe i katalogi handlowe - od 1 stycznia 2006 r.

Przedsiębiorcy, o których mowa powyżej mają obowiązek zapewnienia odzysku, a w szczególności recyklingu odpadów opakowaniowych.

Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2001 r., nr 62, poz. 628) odzysk to wszelkie działania, które nie stwarzają zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, lub prowadzące do odzyskania z odpadów substancji, materiałów lub energii i ich wykorzystania. Recykling natomiast to taki odzysk, który polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z wyjątkiem odzysku energii.

Poziom recyklingu stanowi wyrażona w procentach wartość ilorazu masy odpadów opakowaniowych poddanych recyklingowi oraz masy wprowadzonych na rynek opakowań. Roczne poziomy recyklingu odpadów opakowaniowych określa Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych z dnia 14 czerwca 2007 r. (Dz. U. z 2007 r., nr 109, poz. 752).

Obowiązek zapewnienia odzysku, a w szczególności recyklingu może być realizowany przez przedsiębiorcę w dwojaki sposób:

• samodzielnie

• za pośrednictwem organizacji odzysku takiej jak Nowa Jakość – Organizacja Odzysku S.A.

Przedsiębiorca realizujący samodzielnie ustawowy obowiązek zapewnienia recyklingu odpadów opakowaniowych zobowiązany jest do złożenia sprawozdania rocznego oraz przejmuje pełną odpowiedzialność za ewentualne nieprawidłowości w realizacji obowiązku przez osoby trzecie oraz w sprawozdawczości. Jest on również zobligowany do prowadzenia pozaksięgowej ewidencji umożliwiającej ustalenie uzyskanych poziomów odzysku i recyklingu. Rozliczenie wykonania obowiązku następuje na koniec roku. Przedsiębiorca, realizujący obowiązek samodzielnie, albo przejmująca od niego obowiązek na podstawie umowy organizacja odzysku, którzy nie osiągnęli wymaganego poziomu recyklingu są obowiązani do wpłacenia opłaty produktowej. Opłatę produktową oblicza się jako iloczyn stawki opłaty produktowej i różnicy pomiędzy wymaganym a osiągniętym poziomem recyklingu, która jest przeliczona na wielkość wyrażoną w masie opakowań. Opłatę produktową oblicza się oddzielnie dla każdego rodzaju opakowań.

Przedsiębiorca lub organizacja są obowiązani do złożenia marszałkowi województwa rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej z podziałem na poszczególne rodzaje opakowań i do wpłacenia opłaty produktowej w terminie do 31 marca roku kalendarzowego następującego po roku, którego opłata dotyczy. Jednostkowe stawki opłat produktowych dla opakowań określa Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz. U. 2007 r., nr 247, poz.1840).

Nie wywiązywanie się z ustawowego obowiązku zapewnienia recyklingu odpadów opakowaniowych, albo składanie nierzetelnych sprawozdań, podlega karze grzywny. Kontrolę przedsiębiorstw w zakresie przestrzegania przepisów sprawuje Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska i Wojewódzka Inspekcja Handlowa.

Poniżej przedstawiamy roczne poziomy odzysku i recyklingu dla wybranych odpadów opakowaniowych obowiązujące do dnia 31 grudnia 2009 r.

Poz.	Rodzaj opakowania lub produktu, z którego powstał odpad	2007 r.		2008 r.		2009 r.
		% poziom		% poziom		% poziom
		Odzy -sku	Recy -klingu	Odzy -sku	Recy -klingu	Odzy -sku	Recy -klingu
1	Opakowania razem	50	-	50	27	51	30
2	Opakowania z tworzyw sztucznych	-	25	-	16	-	17
3	Opakowania z aluminium	-	40	-	41	-	43
4	Opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej	-	20	-	25	-	29
5	Opakowania z tektury i papieru	-	48	-	49	-	50
6	Opakowania ze szkła gospodarczego, poza ampułkami	-	40	-	39	-	41
7	Opakowania z drewna	-	15	-	15	-	15

Opracowanie własne na podstawie Załącznika do Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych z dnia 14 czerwca 2007 r. (Dz. U. z 2007 r., nr 109, poz. 7) oraz na podstawie Załącznika do Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych z dnia 24 maja 2005 r. (Dz. U. z 2005 r., nr 103, poz. 872).

W razie jakichkolwiek wątpliwości prosimy o kontakt z naszym Działem Obsługi Klienta.